“考试管理已经到了非抓不可，非狠抓不可的时候了。”教育部副部长袁贵仁12月28日在2004年全国普通高校招生工作会议上指出。在昆明举行的此次会议总结了2003年普通高校招生改革取得的成绩和经验，研讨了新形势下如何稳步推进高考改革、规范招生管理、狠抓考风考纪，同时部署了2004年全国普通高校的招生工作。

　　袁贵仁说，2003年全国高校招生工作面临非典防治、考生剧增、高考时间首次提前等新情况，经过认真部署，精心安排，周密组织，取得了620万考生及65万监考人员在考试过程中无一人感染非典的突出成绩；严肃考风考纪，在考场、考试工作人员大幅增加的情况下，考场平均违纪率低于往年；自主选拔录取、体检指导意见两项改革进展顺利，全国网上录取全面实现远程化，平稳顺利地完成了招生工作各项任务。

　　袁贵仁同时指出，今年高考工作在取得显著成绩的同时，也存在一些问题，如考务管理仍存在漏洞，试卷安全保密及考风考纪等薄弱环节亟待加强；“点招”、“乱收费”现象有所抬头，高校招生选拔的公平公正性受到破坏；部分学校非统一考试录取的招生形式，特别是艺术类专业招生操作不规范、管理不严。

　　针对目前高校招生工作中存在的问题，袁贵仁特别强调2004年要狠抓考试安全保密和考风考纪，切实遏制高校招生中的不正之风。他要求，2004年和今后一个时期要把做好安全保密工作和严格考风考纪作为教育系统的重点工作之一。把加强考试管理放在一个极其重要的位置。坚决刹住作弊歪风，绝不允许搞“考场腐败”。

　　会议要求进一步加大对“高考移民”问题的综合治理力度，严格考生报名资格审查，做好普通高校招生统一考试考生报名工作。严格禁止“点招”，坚决杜绝各种形式的“招生收费”。对艺术类专业招生，严格按照教育部出台的《2004年普通高等艺术院校、普通高等学校艺术专业招生办法》，从文化课考试、专业课考试、录取程序3个环节上分类管理、规范操作、加强监督，要求省级招办和高校认真执行。

　　据了解，2004年高考前，教育部将颁布3个有关考试的专项管理规定，《国家教育考试违规处理办法》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《普通、成人高等学校招生全国统一考试工作规则》，同时利用多种方式对考生进行考试规则和警示教育。从2004年全国普通高校招生开始，在考试前，每个考生都要签订承诺考试诚实守信的协议书。